ΑΡΧΑΙΑ ΙΘΩΜΗ ΚΑΛΗΜΕΡΑ ΙΕΡΗ ΕΛΛΑΔΑ

Δεν πρόκειται απλώς για μια ακόμη συνάντηση μεταξύ των ηγετών δύο μεγάλων δυνάμεων.

Πίσω από το πρωτόκολλο στην Ουάσινγκτον βρίσκονται η Ταϊβάν, ο τεχνολογικός πόλεμος, η τεχνητή νοημοσύνη, οι σπάνιες γαίες, οι κυρώσεις των ΗΠΑ και το ερώτημα που θα καθορίσει τις διεθνείς σχέσεις για τις επόμενες δεκαετίες: μπορούν οι ΗΠΑ να επιβάλουν ακόμα τους κανόνες τους στην Κίνα ή μήπως το Πεκίνο έχει πλέον αρκετή δύναμη για να αναγκάσει την Ουάσινγκτον να διαπραγματευτεί τα όρια της δικής του επιρροής;;;

Ο Xi Jinping φτάνει στην Αμερική μετά από χρόνια εμπορικής και τεχνολογικής αντιπαράθεσης που δεν οδήγησαν σε κινεζική συνθηκολόγηση.

Ο Ντόναλντ Τραμπ τον καλωσορίζει σε μια εποχή που η Ουάσινγκτον συνεχίζει να κατέχει τεράστια οικονομικά, τεχνολογικά και στρατιωτικά πλεονεκτήματα, αλλά το Πεκίνο έχει πλέον τα δικά του μέσα πίεσης.

Το πιο επικίνδυνο ζήτημα παραμένει η Ταϊβάν.

Η μεγαλύτερη μάχη θα είναι για την τεχνολογία.

Και πίσω από αυτά διαγράφεται μια πολύ μεγαλύτερη αναδιάταξη του παγκόσμιου συστήματος.

Στη νέα ανάλυση εξετάζουμε τι πραγματικά διακυβεύεται στη συνάντηση Τραμπ – Ξι και γιατί οι συνέπειές της θα παρακολουθούνται στενά στη Μόσχα, τις Βρυξέλλες, το Δελχί, το Τόκιο και ολόκληρο τον Παγκόσμιο Νότο.

Διαβάστε την πλήρη μεγάλη ανάλυση.

Xi Jinping στην Ουάσινγκτον : Μήπως η Αμερική αρχίζει να διαπραγματεύεται με την Κίνα τα όρια της νέας παγκόσμιας τάξης;;;

Ο Xi Jinping φτάνει στην Ουάσινγκτον σε μια εποχή που το παλιό μοντέλο σχέσεων μεταξύ Κίνας και Ηνωμένων Πολιτειών δεν λειτουργεί πλέον.

Η Ταϊβάν, τα τσιπ, η τεχνητή νοημοσύνη, τα στοιχεία σπανίων γαιών και το εμπόριο είναι τα διαφορετικά μέτωπα μιας πολύ μεγαλύτερης μάχης – ποιος θα καθορίσει τους κανόνες του παγκόσμιου συστήματος για τις επόμενες δεκαετίες.

Η συνάντηση με τον Ντόναλντ Τραμπ δεν θα τερματίσει αυτήν την αντιπαλότητα.

Μπορεί να δείξει κάτι πιο σημαντικό: αν η Ουάσινγκτον αποδέχεται τώρα ότι η Κίνα δεν μπορεί απλώς να αναγκαστεί να υποταχθεί στην τάξη που δημιούργησε η Αμερική και αν το Πεκίνο είναι αρκετά ισχυρό για να απαιτήσει την αναθεώρηση ορισμένων από τους κανόνες του.

Η συνάντηση στην οποία κατέληξαν η Ουάσινγκτον και το Πεκίνο μετά από εννέα χρόνια πιέσεων…

Η επίσκεψη του Xi Jinping στις Ηνωμένες Πολιτείες έρχεται σε μια εποχή που οι σχέσεις μεταξύ Ουάσινγκτον και Πεκίνου δεν μπορούν πλέον να περιγραφούν με τους συνήθεις όρους της εταιρικής σχέσης, της αντιπαράθεσης ή ενός νέου Ψυχρού Πολέμου.

Χαρακτηρίζονται από τεράστια οικονομική αλληλεξάρτηση, τεχνολογικό πόλεμο, στρατιωτικό ανταγωνισμό στον Ειρηνικό, αγώνα για τον έλεγχο των στρατηγικών πρώτων υλών, αντιπαλότητα για τον Παγκόσμιο Νότο και τον διαρκή κίνδυνο η Ταϊβάν να μετατρέψει μια διαχειρίσιμη αντιπαράθεση σε κρίση με απρόβλεπτες συνέπειες.

Η συνάντηση μεταξύ του Ντόναλντ Τραμπ και του Xi δεν θα εξαλείψει καμία από αυτές τις αντιφάσεις.

Η σημασία της έγκειται στην ανάγκη οι δύο χώρες να καθορίσουν πόσο μακριά μπορούν να φτάσουν ασκώντας πίεση η μία στην άλλη χωρίς το κόστος να γίνει απαράδεκτο και για τις δύο.

Όταν ο Τραμπ φιλοξένησε τον Σι Τζινπίνγκ στο Μαρ-α-Λάγκο τον Απρίλιο του 2017, η αμερικανική πολιτική εξακολουθούσε να βασίζεται σε μια ισορροπία δυνάμεων που ήταν σημαντικά πιο ευνοϊκή για την Ουάσινγκτον.

Η Κίνα ήταν ένας τρομερός οικονομικός ανταγωνιστής, αλλά η εξάρτησή της από την αμερικανική αγορά, τη δυτική τεχνολογία, το χρηματοπιστωτικό σύστημα σε δολάρια και τις εισαγωγές βασικών εξαρτημάτων υποδήλωνε ότι η αρκετά ισχυρή οικονομική πίεση θα ανάγκαζε το Πεκίνο να κάνει στρατηγικές παραχωρήσεις.

Η πρώτη κυβέρνηση Τραμπ μετέτρεψε αυτή την κατανόηση σε μια πολιτική δασμών, περιορισμών και εμπορικών διαπραγματεύσεων.

Οι επόμενες κυβερνήσεις επέκτειναν την αντιπαράθεση ώστε να συμπεριλάβει ημιαγωγούς, υπολογιστές υψηλής απόδοσης, επενδύσεις και τεχνολογίες διπλής χρήσης.

Η άνοδος της Κίνας δεν θεωρούνταν πλέον στην Ουάσινγκτον πρωτίστως ως εμπορικό ζήτημα και τοποθετήθηκε στην κατηγορία της εθνικής ασφάλειας.

Εννέα χρόνια αργότερα, το αποτέλεσμα δεν μοιάζει ούτε με κινεζική συνθηκολόγηση ούτε με αμερικανική ήττα.

Η Κίνα δεν έχει καταφέρει να αντιμετωπίσει μια σειρά από τα τρωτά της σημεία.

Ο τομέας των ακινήτων, το εγχώριο χρέος, η δημογραφική συρρίκνωση, η σχετικά αδύναμη εγχώρια κατανάλωση και η εξάρτηση από ορισμένες δυτικές τεχνολογίες παραμένουν σοβαροί περιορισμοί.

Η αμερικανική πίεση στην πρόσβαση σε ημιαγωγούς αιχμής δεν αποτελεί επίσης συμβολική χειρονομία.

Αφορά έναν από τους τομείς στους οποίους θα οικοδομηθεί οικονομική και στρατιωτική ισχύς τις επόμενες δεκαετίες.

Η Κίνα, ωστόσο, χρησιμοποίησε τα χρόνια της αντιπαράθεσης για να επιταχύνει τη δική της παραγωγή, να διαφοροποιήσει το εμπόριό της και να μετατρέψει τον έλεγχο κρίσιμων πρώτων υλών σε μέσο κρατικής πολιτικής.

Συνεπώς, οι τρέχουσες διαπραγματεύσεις δεν μπορούν πλέον να περιοριστούν στην παλιά διαμάχη για το εμπορικό έλλειμμα των ΗΠΑ.

Οι Financial Times αναφέρουν την παράταση της εμπορικής εκεχειρίας, τις κινεζικές αγορές αμερικανικών αγαθών, την τεχνητή νοημοσύνη και τους περιορισμούς στις στρατηγικές τεχνολογίες μεταξύ των κύριων ζητημάτων πριν από τη συνάντηση.

Το καθεστώς εξαγωγών σπάνιων γαιών, για το οποίο η Ουάσινγκτον κατηγορεί το Πεκίνο ότι δεν εκπληρώνει επαρκώς τις δεσμεύσεις του, παραμένει ιδιαίτερα ευαίσθητο.

Για χρόνια, η Κίνα θεωρούσε τους αμερικανικούς τεχνολογικούς περιορισμούς ως μια προσπάθεια επιβράδυνσης της δικής της ανάπτυξης. Πίσω από τις συγκεκριμένες διαμάχες βρίσκεται ο αγώνας για τη βιομηχανική βάση του 21ου αιώνα ημιαγωγοί, τεχνητή νοημοσύνη, ρομποτική, μπαταρίες, ηλεκτρικά οχήματα, ενεργειακές τεχνολογίες, κρίσιμα ορυκτά και οι αλυσίδες παραγωγής που τα συνδέουν.

Το αμερικανικό πλεονέκτημα σε αυτόν τον αγώνα είναι σημαντικό, αλλά δεν είναι πλέον μονόπλευρο.

Οι ΗΠΑ έχουν το δολάριο,

τις βαθύτερες κεφαλαιαγορές, κορυφαίες εταιρείες τεχνολογίας, μια τεράστια επιστημονική υποδομή και ένα δίκτυο συμμάχων που η Κίνα δεν έχει.

Το Πεκίνο έχει μια βιομηχανική κλίμακα που είναι δύσκολο να αντικατασταθεί, μια τεράστια εγχώρια αγορά, ηγετικές θέσεις σε μια σειρά από μεταποιητικές βιομηχανίες και ισχυρή παρουσία στην εξόρυξη, την επεξεργασία και την προμήθεια κρίσιμων ορυκτών.

Η αμερικανική ικανότητα να στερεί από κινεζικές εταιρείες ορισμένες τεχνολογίες έχει συγκρουστεί με την ικανότητα της Κίνας να δημιουργεί προβλήματα σε άλλα μέρη των ίδιων παγκόσμιων αλυσίδων.

Αυτή η αμοιβαία ευπάθεια εξηγεί γιατί ο πλήρης οικονομικός διαχωρισμός παρέμεινε πολύ πιο δύσκολος από τα πολιτικά συνθήματα που τον συνοδεύουν.

Το αμερικανικό κεφάλαιο συνεχίζει να αναζητά ευκαιρίες στην κινεζική οικονομία, οι Κινέζοι κατασκευαστές συνεχίζουν να αποτελούν μέρος παγκόσμιων αλυσίδων και οι ευρωπαϊκές και ασιατικές χώρες προσπαθούν να διατηρήσουν την πρόσβαση τόσο στην αμερικανική όσο και στην κινεζική αγορά.

Η παγκόσμια οικονομία μπορεί να αναδιαταχθεί υπό την πίεση της γεωπολιτικής, αλλά δεν μπορεί να χωριστεί σε δύο εντελώς ανεξάρτητα μπλοκ σε λίγα χρόνια χωρίς τεράστιες απώλειες.

Ο Τραμπ και ο Σι έρχονται στη σύνοδο κορυφής μετά από ένα σχεδόν δεκαετές πρακτικό πείραμα.

Η Ουάσινγκτον γνωρίζει πλέον ότι η Κίνα μπορεί να αντέξει πολύ μεγαλύτερες πιέσεις από ό,τι φαινόταν πιθανό το 2017.

Το Πεκίνο γνωρίζει ότι η αμερικανική τεχνολογική και οικονομική υπεροχή δεν μπορεί να ακυρωθεί από πολιτικές διακηρύξεις ενός πολυπολικού κόσμου.

Καμία χώρα δεν έχει έναν φθηνό τρόπο να αναγκάσει την άλλη να αποδεχτεί τους όρους της.

Μπορεί να ξεκινήσει μια παρατεταμένη αντιπαράθεση, αλλά κάθε επόμενο επίπεδο κλιμάκωσης αρχίζει να προκαλεί ζημιά στη χώρα που την ξεκινά.

Η κινεζική διπλωματία ορίζει την επιθυμητή κατάσταση σχέσεων ως «εποικοδομητική στρατηγική σταθερότητα».

Η διατύπωση είναι πολύ πιο συγκρατημένη από τη γλώσσα με την οποία η Ουάσινγκτον και το Πεκίνο μιλούσαν για τις σχέσεις τους τις προηγούμενες δεκαετίες.

Δεν υπονοεί εμπιστοσύνη, συμμαχία ή κοινό πολιτικό σχέδιο.

Δείχνει μια επιδίωξη να τοποθετηθεί η αντιπαλότητα σε ένα πλαίσιο στο οποίο η οικονομική και τεχνολογική πίεση δεν μετατρέπεται αυτόματα σε στρατιωτική κρίση.

Το Πεκίνο δεν έχει κανένα λόγο να εγκαταλείψει την προσπάθειά του να μειώσει την αμερικανική επιρροή στην Ασία.

Η Ουάσινγκτον δεν έχει κανένα λόγο να εγκαταλείψει οικειοθελώς τη στρατιωτική της παρουσία, το τεχνολογικό της πλεονέκτημα και το σύστημα συμμαχιών που έχει χτίσει εδώ και δεκαετίες.

Το περιθώριο συμφωνίας βρίσκεται μεταξύ αυτών των δύο θέσεων.

Η αλλαγή γίνεται καλύτερα αντιληπτή αν η τρέχουσα επίσκεψη συγκριθεί όχι με την τελευταία συνάντηση μεταξύ των δύο ηγετών, αλλά με την κατάσταση της Κίνας πριν από είκοσι χρόνια.

Τότε, το κύριο ερώτημα ήταν πώς η Κίνα θα ενσωματωνόταν στη διεθνή τάξη, της οποίας οι θεσμοί, οι οικονομικοί μηχανισμοί και οι κανόνες δημιουργήθηκαν σε μεγάλο βαθμό υπό την αμερικανική ηγεσία.

Τώρα το Πεκίνο επεκτείνει τις χώρες BRICS, αναπτύσσοντας την Πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος», αυξάνοντας το εμπόριο σε εθνικά νομίσματα, οικοδομώντας τεχνολογική αυτονομία και εμβαθύνοντας τις στρατηγικές σχέσεις με τη Ρωσία.

Καμία από αυτές τις διαδικασίες από μόνη της δεν εξαλείφει την αμερικανική υπεροχή.

Συνολικά, δείχνουν μια χώρα που δεν καθορίζει πλέον το μέλλον της αποκλειστικά από τη θέση της στο υπάρχον δυτικό σύστημα.

Η αμερικανική πολιτική έχει επίσης αλλάξει.

Η συζήτηση δεν αφορά πλέον το αν η Κίνα θα γίνει στρατηγικός ανταγωνιστής, αλλά το πώς οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να ενεργήσουν απέναντι σε έναν ανταγωνιστή που έχει αρκετή οικονομική, τεχνολογική και στρατιωτική επιρροή για να αμφισβητήσει τις αμερικανικές αποφάσεις σε βασικές περιοχές.

Η διαφορά είναι σημαντική.

Η πολιτική απέναντι σε μια ανερχόμενη δύναμη που υποτίθεται ότι καθοδηγείται από την πρόσβαση σε αγορές και θεσμούς δεν είναι η ίδια με την πολιτική απέναντι σε μια δύναμη που ήδη διαθέτει το δικό της σύνολο εργαλείων πίεσης.

Η Ταϊβάν επικεντρώνει όλες αυτές τις αντιφάσεις σε ένα σημείο.

Το Reuters ανέφερε πριν από την επίσκεψη, επικαλούμενο τρεις πηγές που γνωρίζουν τις προετοιμασίες, ότι ο Xi αναμένεται να θέσει ενώπιον του Trump απαίτηση να τερματιστούν οι πωλήσεις όπλων των ΗΠΑ στο νησί και να αναφερθεί στο ανακοινωθέν ΗΠΑ-Κίνας της 17ης Αυγούστου 1982.

Σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, η κινεζική θέση θα μπορούσε να επηρεάσει όχι μόνο τις μελλοντικές πωλήσεις, αλλά και τις ήδη συμφωνημένες παραδόσεις.

Το Πεκίνο θα λάμβανε πολύ περισσότερα από μια οικονομική παραχώρηση εάν καταφέρει να επιτύχει μια αλλαγή στην πρακτική στάση των ΗΠΑ απέναντι στον εξοπλισμό της Ταϊβάν.

Η Ουάσινγκτον, από την πλευρά της, δεν μπορεί να εξετάσει μια τέτοια απόφαση απομονωμένη από τις δικές της δεσμεύσεις, τον Νόμο περί Σχέσεων με την Ταϊβάν και την αντίδραση των συμμάχων της στην Ασία.

Γι’ αυτό ο ορισμός του «τελεσίγραφου», που εμφανίστηκε σε ορισμένα ρωσικά μέσα ενημέρωσης, απαιτεί προσοχή.

Οι διαθέσιμες πληροφορίες υποδεικνύουν την προσδοκία μιας σταθερής κινεζικής απαίτησης. Δεν αποδεικνύουν ότι το Πεκίνο έχει θέσει επίσημα έναν όρο που συνοδεύεται από μια συγκεκριμένη απειλή σε περίπτωση άρνησης.

Η διαφορά έχει σημασία, επειδή η συμπεριφορά του Xi στην Ουάσιγκτον θα δείξει εάν η κινεζική ηγεσία επιδιώκει μια περιορισμένη συμφωνία για την Ταϊβάν ή προσπαθεί να ξεκινήσει μια σταδιακή αναθεώρηση της αμερικανικής στρατηγικής παρουσίας γύρω από την Κίνα.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να συνεχίσουν να περιορίζουν την πρόσβαση της Κίνας στην τεχνολογία.

Η Κίνα μπορεί να συνεχίσει να μειώνει την εξάρτησή της από το αμερικανικό σύστημα. Και οι δύο χώρες μπορούν να αυξήσουν τους στρατιωτικούς προϋπολογισμούς, να ενισχύσουν τις συμμαχίες και να μεταφέρουν τις αλυσίδες παραγωγής.

Καμία από αυτές τις πολιτικές δεν λύνει το ερώτημα τι συμβαίνει όταν η πίεση φτάσει στο Στενό της Ταϊβάν.

Η απάντηση σε αυτό το ερώτημα θα είναι πολύ πιο σημαντική από τον αριθμό των εμπορικών συμφωνιών που υπογράφηκαν στην Ουάσινγκτον.

Εάν ο Τραμπ και ο Σι βρουν έναν μηχανισμό που μειώνει τον κίνδυνο στρατιωτικής κλιμάκωσης χωρίς καμία πλευρά να εγκαταλείψει επίσημα τις βασικές της θέσεις, η συνάντηση θα θέσει τα θεμέλια για μια μακροπρόθεσμη διαχείριση της αντιπαλότητας ΗΠΑ-Κίνας.

Εάν η Ταϊβάν παραμείνει εκτός ενός τέτοιου πλαισίου, οι οικονομικές ρυθμίσεις θα έχουν περιορισμένη στρατηγική αξία.

Ο Xi Jinping φτάνει στις Ηνωμένες Πολιτείες μετά από εννέα χρόνια, κατά τα οποία η Ουάσινγκτον δοκίμασε πόσο μακριά θα μπορούσε να φτάσει η οικονομική και τεχνολογική πίεση στην Κίνα και το Πεκίνο δοκίμασε πόσο μακριά θα μπορούσε να μειώσει την εξάρτησή του από την Αμερική.

Το αποτέλεσμα δεν είναι μια νέα ισορροπία, και ακόμη λιγότερο μια σινο-αμερικανική κατανόηση.

Το αποτέλεσμα είναι μια αμοιβαία αναγνώριση ότι το κόστος του εξαναγκασμού αυξάνεται ταχύτερα από την ικανότητα κάθε πλευράς να επιβάλει τελικά τη θέλησή της.

Σε αυτήν την περίπτωση, η συζήτηση για τους κανόνες του ανταγωνισμού δεν αποτελεί πλέον διπλωματική ευγένεια.

Γίνεται αναγκαιότητα.

Ταϊβάν — το μέρος όπου τελειώνει ο συμβιβασμός μεταξύ Ουάσινγκτον και Πεκίνου…

Το ζήτημα της Ταϊβάν εισέρχεται στη συνάντηση της Ουάσινγκτον με ένα βάρος που δεν μπορεί να μετρηθεί από το μέγεθος του επόμενου πακέτου όπλων.

Πίσω του κρύβονται περισσότερες από τέσσερις δεκαετίες προσεκτικά διατηρούμενης ασάφειας, η οποία επέτρεψε στις Ηνωμένες Πολιτείες να αναγνωρίσουν την κυβέρνηση στο Πεκίνο, να διατηρήσουν ανεπίσημες σχέσεις με την Ταϊπέι και ταυτόχρονα να διατηρήσουν την ικανότητα να βοηθήσουν στην άμυνα του νησιού.

Αυτή η κατασκευή επέζησε επειδή ούτε η Ουάσινγκτον ούτε το Πεκίνο επέμειναν στην πλήρη επίλυση των αντιφάσεων τους.

Η σημερινή ισορροπία δυνάμεων στην Ανατολική Ασία καθιστά μια τέτοια αναβολή ολοένα και πιο δύσκολη.

Το κοινό ανακοινωθέν ΗΠΑ-Κίνας της 17ης Αυγούστου 1982 απέκτησε ιδιαίτερη σημασία.

Το έγγραφο υπογράφηκε σε ένα εντελώς διαφορετικό διεθνές περιβάλλον.

Η Κίνα και οι ΗΠΑ βρίσκονταν ακόμη στα αρχικά στάδια της σύναψης διπλωματικών σχέσεων το 1979.

Η Σοβιετική Ένωση ήταν ο κύριος γεωπολιτικός αντίπαλος της Ουάσιγκτον.

Το Πεκίνο αντιλαμβανόταν επίσης τη Μόσχα ως στρατηγική απειλή.

Η προσέγγιση ΗΠΑ-Κίνας είχε αξία πολύ πέρα από το διμερές εμπόριο.

Η Ταϊβάν παρέμενε ένα πρόβλημα ικανό να καταστρέψει την προσεκτικά κατασκευασμένη δομή.

Στο ανακοινωθέν, οι Ηνωμένες Πολιτείες δήλωσαν ότι δεν ακολουθούν μακροπρόθεσμη πολιτική πώλησης όπλων στην Ταϊβάν, ότι οι πωλήσεις δεν θα υπερβαίνουν το επίπεδο ποιότητας και ποσότητας των ετών από την εγκαθίδρυση διπλωματικών σχέσεων με το Πεκίνο και ότι η Ουάσινγκτον σκόπευε να τις μειώσει σταδιακά.

Η κινεζική ερμηνεία θέτει αυτές τις διατυπώσεις στο επίκεντρο. Εάν, περισσότερες από τέσσερις δεκαετίες αργότερα, οι αμερικανικές προμήθειες όπλων συνεχιστούν και φτάσουν σε νέα τεχνολογικά επίπεδα, το Πεκίνο μπορεί να υποστηρίξει ότι η υποσχεθείσα σταδιακή μείωση δεν έγινε ποτέ πραγματική τάση.

Η αμερικανική πλευρά έχει διαφορετική ντοκιμαντέρ και πολιτική δομή.

Ο Νόμος περί Σχέσεων με την Ταϊβάν του 1979 ορίζει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα παρέχουν στην Ταϊβάν αμυντικό εξοπλισμό και υπηρεσίες στο ποσό που είναι απαραίτητο για τη διατήρηση επαρκούς ικανότητας αυτοάμυνας.

Σε αυτό προστίθενται οι «Έξι Διαβεβαιώσεις» που δόθηκαν από την κυβέρνηση Ρόναλντ Ρίγκαν στην Ταϊπέι το 1982.

Αυτές περιλαμβάνουν τις διατάξεις ότι η Ουάσιγκτον δεν όρισε ημερομηνία για την παύση των πωλήσεων όπλων, δεν αποδέχτηκε προηγούμενες διαβουλεύσεις με το Πεκίνο σχετικά με αυτές τις πωλήσεις και δεν δεσμεύτηκε να τροποποιήσει τον Νόμο περί Σχέσεων με την Ταϊβάν.

Η αμερικανική πολιτική τις επόμενες δεκαετίες βασίστηκε ταυτόχρονα στα τρία κοινά ανακοινωθέντα με την Κίνα, στον Νόμο περί Σχέσεων με την Ταϊβάν και στις «Έξι Διαβεβαιώσεις».

Ο Ρίγκαν αφήνει επίσης μια ακόμη σημαντική προειδοποίηση.

Η μείωση των αμερικανικών πωλήσεων όπλων συνδέεται με την προσδοκία ότι η διαμάχη με την Ταϊβάν θα επιλυθεί ειρηνικά.

Η σημερινή διαμάχη για το ανακοινωθέν του 1982 δεν είναι επομένως μια διαμάχη για ένα ξεχασμένο διπλωματικό κείμενο.

Το Πεκίνο μπορεί να επισημάνει την αμερικανική υπόσχεση για σταδιακή μείωση των πωλήσεων.

Η Ουάσιγκτον μπορεί να επισημάνει τη στρατιωτική συγκέντρωση της Κίνας γύρω από την Ταϊβάν και να υποστηρίξει την ανάγκη το νησί να διατηρήσει την ικανότητα αυτοάμυνας.

Ο ίδιος ιστορικός συμβιβασμός επιτρέπει και στις δύο πλευρές να υπερασπιστούν αντίθετες πολιτικές.

Αυτή η νομικο-πολιτική ασάφεια υπάρχει εδώ και περισσότερα από σαράντα χρόνια, επειδή είναι από καιρό χρήσιμη τόσο για την Ουάσινγκτον όσο και για το Πεκίνο.

Οι ΗΠΑ αναγνώρισαν τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας ως τη μόνη νόμιμη κυβέρνηση της Κίνας, διέκοψαν τις επίσημες διπλωματικές σχέσεις με την Ταϊπέι, αλλά διατήρησαν ανεπίσημους δεσμούς και την ικανότητα να βοηθήσουν στην άμυνα του νησιού.

Το Πεκίνο δεν έλαβε αμερικανική αναγνώριση της κινεζικής κυριαρχίας επί της Ταϊβάν με την έννοια που θα ήθελε, αλλά έλαβε διπλωματική αναγνώριση της ΛΔΚ και μια αμερικανική πολιτική «μίας Κίνας» που διέφερε σε περιεχόμενο από τη δική του διατύπωση του Πεκίνου.

Αυτή η προσεκτική αναντιστοιχία επέτρεψε σε κάθε πλευρά να ζήσει με τη δική της ερμηνεία, ενώ η στρατιωτική ισορροπία δεν ανάγκασε κανέναν να απαιτήσει μια οριστική απάντηση.

Η στρατιωτική ισορροπία είναι πλέον διαφορετική. Οι κινεζικές ένοπλες δυνάμεις των αρχών της δεκαετίας του 1980 και ο Λαϊκός Απελευθερωτικός Στρατός σήμερα είναι δύσκολα συγκρίσιμοι.

Η Κίνα έχει κατασκευάσει ένα τεράστιο ναυτικό, έχει εκσυγχρονίσει τις πυραυλικές της δυνάμεις, την αεροπορία, τις διαστημικές και κυβερνοδυναμικές της δυνατότητες και έχει πολύ μεγαλύτερες δυνατότητες για να εμποδίσει μια αμερικανική στρατιωτική επιχείρηση στον Δυτικό Ειρηνικό.

Το Στενό της Ταϊβάν δεν είναι πλέον ένας χώρος στον οποίο η αμερικανική στρατιωτική υπεροχή μπορεί να θεωρείται δεδομένη.

Η ίδια η Ταϊβάν έχει αλλάξει. Το νησί είναι μια δημοκρατικά διοικούμενη πολιτική κοινότητα με πληθυσμό περίπου 23 εκατομμυρίων ανθρώπων, τους δικούς της θεσμούς, ένοπλες δυνάμεις, νόμισμα και οικονομία.

Η κυβέρνηση στην Ταϊπέι απορρίπτει τον ισχυρισμό του Πεκίνου για κυριαρχία επί του νησιού.

Η κινεζική ηγεσία θεωρεί την Ταϊβάν ως μέρος της Κίνας και δηλώνει προτίμηση για ειρηνική επανένωση, χωρίς να αποκηρύσσει τη χρήση βίας.

Σε μια τέτοια διαμόρφωση, οι πωλήσεις αμερικανικών όπλων έχουν μια σημασία που υπερβαίνει κατά πολύ την αξία των μεμονωμένων συμβάσεων.

Για την Ταϊπέι, αποτελούν μέρος της ικανότητάς της να αυξήσει το κόστος μιας πιθανής στρατιωτικής επιχείρησης.

Για την Ουάσιγκτον, αποτελούν αποτρεπτικό παράγοντα και ένα μήνυμα προς τους Αμερικανούς εταίρους στην περιοχή.

Για το Πεκίνο, αποτελούν απτή απόδειξη ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες συνεχίζουν να επηρεάζουν ένα ζήτημα που το κινεζικό κράτος ορίζει ως εσωτερικό και επηρεάζει την εδαφική του ακεραιότητα.

Ο Τραμπ έχει ήδη δείξει ότι είναι πρόθυμος να χρησιμοποιήσει συμφωνίες όπλων με την Ταϊβάν ως μέρος μιας πολύ ευρύτερης συμφωνίας με την Κίνα.

Η έγκριση ενός νέου πακέτου για την Ταϊβάν αξίας περίπου 14 δισεκατομμυρίων δολαρίων έχει καθυστερήσει και τον Μάιο ο πρόεδρος το χαρακτήρισε ως ένα ισχυρό διαπραγματευτικό εργαλείο.

Η καθυστέρηση έχει πρακτικές επιπτώσεις για τις αμερικανικές εταιρείες που συμμετέχουν σε αμυντικά προγράμματα της Ταϊβάν.

Το Reuters ανέφερε στις 19 Σεπτεμβρίου ότι η Anduril συνέδεσε την καθυστέρηση με προβλήματα για τις δικές της δραστηριότητες στην Ταϊβάν.

Αυτό το χαρακτηριστικό της προσέγγισης του Τραμπ θα μπορούσε να αποδειχθεί κρίσιμο.

Για την παραδοσιακή αμερικανική στρατηγική σχολή, οι πωλήσεις όπλων στην Ταϊβάν αποτελούν μέρος μιας μακροπρόθεσμης αρχιτεκτονικής για την αποτροπή της Κίνας.

Ο Τραμπ συχνά βλέπει τις διεθνείς σχέσεις μέσα από τη λογική μιας συμφωνίας τι παίρνει η Αμερική σε αντάλλαγμα για κάθε παραχώρηση, ποιο οικονομικό αποτέλεσμα μπορεί να επιτευχθεί, ποιο κόστος μπορεί να μετακυλιστεί στον εταίρο.

Η μετατροπή ενός συγκεκριμένου πακέτου όπλων σε «εργαλείο διαπραγμάτευσης» ανοίγει μια ευκαιρία για το Πεκίνο να δοκιμάσει εάν η αμερικανική θέση για την Ταϊβάν μπορεί να συμπεριληφθεί σε μια ευρύτερη ανταλλαγή.

Η Κίνα έχει πολλά να διαπραγματευτεί.

Η Ουάσινγκτον θέλει μεγαλύτερη πρόσβαση σε κρίσιμα ορυκτά και σπάνιες γαίες, περισσότερες κινεζικές αγορές αμερικανικών γεωργικών προϊόντων και αεροσκαφών, συνεργασία κατά των προδρόμων της φαιντανύλης και κάποια κινεζική βοήθεια σε διεθνείς κρίσεις.

Λίγο πριν από τη συνάντηση, το Πεκίνο επέκτεινε τους ελέγχους εξαγωγών σε δύο χημικές πρόδρομες ουσίες που συνδέονται με την παραγωγή φαιντανύλης προς τις Ηνωμένες Πολιτείες, το Μεξικό και τον Καναδά – μια συγκεκριμένη χειρονομία σε ένα ζήτημα για το οποίο η κυβέρνηση Τραμπ πιέζει εδώ και καιρό.

Η Ταϊβάν δεν είναι ένα εμπόρευμα που μπορεί να ανταλλαχθεί με σόγια, αεροπλάνα ή μερικές εμπορικές παραχωρήσεις.

Για την Κίνα, επηρεάζει τη νομιμότητα του κράτους και την αντίληψη για την ολοκλήρωση της εθνικής ενοποίησης.

Για τις Ηνωμένες Πολιτείες, μια πιθανή αλλαγή συμπεριφοράς απέναντι στην Ταϊβάν θα φανεί στο Τόκιο, τη Σεούλ, τη Μανίλα και την Καμπέρα όχι μόνο ως λύση για ένα νησί, αλλά ως μήνυμα για την αξία της στρατηγικής παρουσίας της Αμερικής στην Ασία.

Η Ιαπωνία είναι ιδιαίτερα ευαίσθητη σε μια τέτοια μετατόπιση.

Η Ταϊβάν βρίσκεται ακριβώς έξω από την ιαπωνική νησιωτική αλυσίδα και οποιοσδήποτε κινεζικός έλεγχος του νησιού θα άλλαζε την στρατιωτική κατάσταση στον δυτικό Ειρηνικό.

Το αμερικανικό σύστημα συμμαχιών στην περιοχή βασίζεται στην πεποίθηση ότι η Ουάσινγκτον δεν θα διαπραγματευτεί τα βασικά συμφέροντα των εταίρων της πίσω από την πλάτη τους.

Ακόμη και μια περιορισμένη παραχώρηση των ΗΠΑ, αν εκληφθεί ως αποτέλεσμα μιας διμερούς συμφωνίας μεταξύ Τραμπ και Σι, θα εγείρει ερωτήματα που ξεπερνούν κατά πολύ την Ταϊβάν.

Ο Σι έχει λόγους να δοκιμάσει αυτήν ακριβώς τη γραμμή.

Η Κίνα δεν χρειάζεται τον Τραμπ για να δηλώσει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες εγκαταλείπουν την Ταϊβάν.

Μια τέτοια αλλαγή είναι πολιτικά σχεδόν αδιανόητη και θα προκαλούσε ισχυρή αντίσταση στο Κογκρέσο.

Ένα πολύ πιο ουσιαστικό πρακτικό αποτέλεσμα για το Πεκίνο θα ήταν ένας σταδιακός περιορισμός ή καθυστέρηση ορισμένων οπλικών συστημάτων, μεγαλύτερη προσοχή στις επίσημες επαφές με την Ταϊπέι και αμερικανική αυτοσυγκράτηση σε ενέργειες που η Κίνα θεωρεί ως υποστήριξη για τον μόνιμο πολιτικό διαχωρισμό του νησιού.

Ένα τέτοιο αποτέλεσμα δεν θα φαινόταν σαν γεωπολιτική ανατροπή την επόμενη μέρα της συνάντησης. Γι’ αυτό θα ήταν τόσο σημαντικό.

Οι σημαντικές αλλαγές στις σχέσεις ΗΠΑ-Κίνας συχνά ξεκινούν με μια αλλαγή στην πράξη, ενώ οι επίσημες διατυπώσεις παραμένουν σε μεγάλο βαθμό άθικτες.

Το Πεκίνο έχει επίσης ένα όριο πέρα από το οποίο η αμερικανική πλευρά θα δυσκολευόταν να ξεπεράσει. Ο Νόμος για τις Σχέσεις με την Ταϊβάν είναι ένας νόμος των ΗΠΑ, όχι μια προεδρική διακήρυξη που μπορεί να ανατραπεί σε μία μόνο συνάντηση.

Το Κογκρέσο έχει τον δικό του ρόλο να διαδραματίσει.

Οι Ρεπουμπλικάνοι και οι Δημοκρατικοί υποστηρίζουν εδώ και χρόνια την ενίσχυση της άμυνας της Ταϊβάν.

Οι «Έξι Διαβεβαιώσεις» απορρίπτουν ρητά τις προ-διαπραγματευτικές αποφάσεις για τις πωλήσεις όπλων των ΗΠΑ με το Πεκίνο.

Υπάρχει επίσης το καθαρά στρατηγικό πρόβλημα ότι η υπερβολική αποδυνάμωση της άμυνας της Ταϊβάν θα μπορούσε να μειώσει την αποτροπή αντί να αυξήσει τη σταθερότητα.

Η συνάντηση στην Ουάσινγκτον θα δείξει εάν οι δύο πλευρές εξακολουθούν να κατανοούν τη στρατηγική σταθερότητα με θεμελιωδώς διαφορετικούς τρόπους.

Για το Πεκίνο, σταθερότητα σημαίνει σταδιακό περιορισμό της αμερικανικής στρατιωτικής επέμβασης γύρω από την Κίνα και αποτροπή της Ταϊβάν από το να κινηθεί προς την επίσημη ανεξαρτησία.

Για την Ουάσινγκτον, παραδοσιακά σήμαινε τη διατήρηση ενός αποτρεπτικού μέσου αρκετά ισχυρού, ώστε ούτε το Πεκίνο να μπαίνει στον πειρασμό να χρησιμοποιήσει βία ούτε η Ταϊπέι να προβεί σε ενέργειες που θα μπορούσαν να προκαλέσουν πόλεμο.

Το χάσμα μεταξύ αυτών των δύο αντιλήψεων δεν μπορεί να εξαλειφθεί με μια διπλωματική φόρμουλα.

Μπορεί μόνο να αντιμετωπιστεί.

Ο Xi Jinping θα μιλήσει στον Trump σε μια εποχή που η Κίνα έχει πλέον πολύ περισσότερα μέσα για να αμφισβητήσει την αμερικανική παρουσία γύρω από τις δικές της ακτές από ό,τι το 1982.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες εξακολουθούν να έχουν στρατιωτική ισχύ, συμμαχίες και τεχνολογικούς πόρους που το Πεκίνο δεν μπορεί να αγνοήσει.

Η Ταϊβάν βρίσκεται ανάμεσα σε αυτές τις δύο πραγματικότητες.

Εάν οι διαπραγματεύσεις ξεκινήσουν στην Ουάσιγκτον όχι για το καθεστώς του νησιού, αλλά για την αποδεκτή αμερικανική και κινεζική συμπεριφορά γύρω από αυτό, η συνάντηση θα έχει συνέπειες που δεν θα μετρηθούν από τον αριθμό των συνθηκών που θα υπογραφούν.

Τότε το αντικείμενο των διαπραγματεύσεων θα είναι ήδη το όριο στο οποίο κάθε μία από τις δύο μεγάλες δυνάμεις μπορεί να ασκήσει πίεση στο πιο επικίνδυνο σημείο των σχέσεών τους.

Ο πόλεμος για την τεχνολογία, τις πρώτες ύλες και τον χρόνο…

Ο εμπορικός πόλεμος που ξεκίνησε ο Ντόναλντ Τραμπ κατά την πρώτη του θητεία ως πρόεδρος είχε σχεδιαστεί για να εκμεταλλευτεί την οικονομική ανωτερότητα της Αμερικής έναντι μιας κινεζικής οικονομίας που ήταν υπερβολικά εξαρτημένη από την αμερικανική αγορά.

Οι δασμοί είχαν ως στόχο να μειώσουν τις κινεζικές εξαγωγές, να επαναφέρουν την μεταποίηση στις Ηνωμένες Πολιτείες, να αναγκάσουν το Πεκίνο να ανοίξει περαιτέρω την αγορά του και να αλλάξει τις εμπορικές πρακτικές που η Ουάσινγκτον θεωρούσε άδικες.

Εννέα χρόνια αργότερα, η συνάντηση μεταξύ Τραμπ και Σι λαμβάνει χώρα σε ένα πολύ πιο περίπλοκο πλαίσιο.

Η Κίνα εξακολουθεί να εξαρτάται από τις παγκόσμιες αγορές, την αμερικανική τεχνολογία και το χρηματοπιστωτικό σύστημα που βασίζεται στο δολάριο, αλλά η εμπειρία της οικονομικής πίεσης την έχει αναγκάσει να δημιουργήσει τα δικά της μέσα αντίθλιψης.

Το Reuters σημείωσε πριν από τη συνάντηση στην Ουάσινγκτον ότι ο Xi φτάνει με έναν ισχυρό κινεζικό εξαγωγικό τομέα και ένα μεγάλο εμπορικό πλεόνασμα.

Παρά τους δασμούς των ΗΠΑ, περισσότερες από τις μισές κατηγορίες κινεζικών προϊόντων που εισάγονται στις Ηνωμένες Πολιτείες έχουν αυξηθεί σε όγκο σε σύγκριση με το 2025.

Οι κινεζικές εταιρείες μεταφέρουν την παραγωγή σε άλλες αγορές, αλλάζουν τις αλυσίδες εφοδιασμού, εξάγουν την παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποιούν τη βιομηχανική κλίμακα της χώρας για να παραμείνουν ανταγωνιστικές.

Αυτό δεν αναιρεί τους περιορισμούς των ΗΠΑ.

Δείχνει ότι οι δασμοί από μόνοι τους δεν επαρκούν για να διακόψουν τον οικονομικό δεσμό ή να αναγκάσουν το Πεκίνο σε μια στρατηγική υποχώρηση.

Η πολιτική των ΗΠΑ έχει σταδιακά μετατοπιστεί σε τομείς όπου η εξάρτηση της Κίνας είναι πολύ πιο δύσκολο να ξεπεραστεί.

Οι ημιαγωγοί έχουν γίνει μια από τις κύριες γραμμές αντιπαράθεσης, επειδή χωρίς τα πιο προηγμένα τσιπ και τον εξοπλισμό για την παραγωγή τους, είναι δύσκολο να διατηρηθεί ηγετική θέση στην τεχνητή νοημοσύνη, την υπολογιστική υψηλής απόδοσης και μια σειρά από στρατιωτικές τεχνολογίες.

Ο έλεγχος της πρόσβασης σε αυτούς δίνει στην Ουάσιγκτον την ευκαιρία να επιτεθεί όχι στην ποσότητα της κινεζικής παραγωγής, αλλά στο τεχνολογικό ανώτατο όριο στο οποίο μπορεί να φτάσει.

Το Πεκίνο αντέδρασε εκεί που η δική του θέση είναι ισχυρότερη στις πρώτες ύλες και την παραγωγική βάση της σύγχρονης οικονομίας υψηλής τεχνολογίας. Τα στοιχεία σπάνιων γαιών είναι απαραίτητα για μόνιμους μαγνήτες, ηλεκτροκινητήρες, ρομποτική, ηλεκτρονικά και αμυντικά συστήματα.

Το πλεονέκτημα της Κίνας δεν έγκειται αποκλειστικά στη διαθεσιμότητα κοιτασμάτων.

Πολύ πιο σημαντική είναι η υποδομή που έχει συσσωρευτεί εδώ και δεκαετίες για την επεξεργασία, τον διαχωρισμό των στοιχείων και την παραγωγή εξαρτημάτων.

Μια χώρα μπορεί να κατέχει μετάλλευμα και να εξακολουθεί να εξαρτάται από την κινεζική επεξεργασία, τεχνολογία ή παραγωγική ικανότητα.

Τα δεδομένα λίγο πριν από την επίσκεψη δείχνουν πόσο πρακτικό είναι αυτό το εργαλείο.

Οι Financial Times ανέφεραν ότι οι κινεζικές εξαγωγές μαγνητών σπάνιων γαιών προς τις Ηνωμένες Πολιτείες τον Αύγουστο μειώθηκαν σε 512 τόνους, μειωμένες κατά 20% σε σχέση με τον προηγούμενο μήνα και 13% σε σχέση με τον Αύγουστο του 2025.

Οι ΗΠΑ κατηγορούν την Κίνα ότι δεν κατάφερε να διασφαλίσει την συμφωνημένη ομαλοποίηση των προμηθειών μετά την εμπορική εκεχειρία.

Το Πεκίνο διαθέτει ένα καθεστώς αδειοδότησης μέσω του οποίου μπορεί να ελέγχει όχι μόνο την ποσότητα των εξαγόμενων υλικών, αλλά και τους τελικούς παραλήπτες και τον σκοπό τους.

Η Ουάσινγκτον έχει ήδη αντιδράσει επιχειρώντας να δημιουργήσει εναλλακτικές αλυσίδες εφοδιασμού για κρίσιμα ορυκτά στις ΗΠΑ και στις χώρες εταίρους.

Πρόκειται για μια στρατηγικά απαραίτητη πολιτική, αλλά δεν θα αποφέρει άμεσα αποτελέσματα.

Μπορούν να αναπτυχθούν ορυχεία, να κατασκευαστούν εγκαταστάσεις επεξεργασίας, να κινητοποιηθούν επενδυτικά κεφάλαια.

Η βιομηχανική γνώση, οι ειδικοί, υποδομές, τα καθεστώτα αδειοδότησης και ολόκληρα οικοσυστήματα παραγωγής δεν δημιουργούνται με προεδρικό διάταγμα.

Μια εξάρτηση που έχει δημιουργηθεί εδώ και δεκαετίες δεν εξαφανίζεται σε δύο κύκλους προϋπολογισμού.

Η Κίνα αντιμετωπίζει το ίδιο πρόβλημα στους ημιαγωγούς.

Οι τεράστιες κρατικές επενδύσεις επιταχύνουν την εγχώρια παραγωγή και οι κινεζικές εταιρείες έχουν σημειώσει πρόοδο που υποτιμήθηκε στην Ουάσινγκτον πριν από λίγα χρόνια.

Αλλά τα πιο σύνθετα μέρη της βιομηχανίας ημιαγωγών είναι ένα διεθνές σύστημα, που περιλαμβάνει αμερικανικό σχεδιασμό και λογισμικό, ολλανδικό εξοπλισμό λιθογραφίας, ιαπωνικά υλικά, ταϊβανέζικη κατασκευή και έναν τεράστιο αριθμό εξειδικευμένων προμηθευτών.

Η Κίνα μπορεί να μειώνει τα τρωτά της σημεία, αλλά η πλήρης τεχνολογική αυτονομία απαιτεί την αναπαραγωγή ενός ολόκληρου βιομηχανικού οικοσυστήματος.

Αυτό καθιστά τον χρόνο έναν από τους πιο πολύτιμους πόρους και για τις δύο χώρες.

Το Πεκίνο έχει συμφέρον να αποτρέψει μια ακόμη απότομη κλιμάκωση, ενώ η τεχνολογική βιομηχανία της Κίνας συνεχίζει να μειώνει την εξάρτησή της από τους αμερικανικούς περιορισμούς.

Η Ουάσιγκτον έχει συμφέρον να διατηρήσει την τεχνολογική της πρωτοπορία, δημιουργώντας παράλληλα εναλλακτικές προμήθειες κρίσιμων πρώτων υλών και μεταφέροντας ευαίσθητες βιομηχανίες στις Ηνωμένες Πολιτείες ή σε συμμαχικές χώρες.

Η επέκταση της εμπορικής εκεχειρίας μπορεί να φαίνεται σαν μια αμοιβαία παραχώρηση, αλλά δίνει και στις δύο πλευρές αυτό που χρειάζονται στρατηγικά: χρόνο για να μειώσουν τις δικές τους εξαρτήσεις.

Η διαμάχη για την εκεχειρία δείχνει πόσο περιορισμένη είναι η εμπιστοσύνη.

Ο Εμπορικός Εκπρόσωπος των ΗΠΑ, Τζέιμισον Γκριρ, κατηγόρησε την Κίνα λίγο πριν από την επίσκεψή του ότι δημιουργεί αβεβαιότητα μέσω περιορισμών στις σπάνιες γαίες.

Το Πεκίνο έχει ελάχιστα κίνητρα να εγκαταλείψει άνευ όρων ένα από τα λίγα εργαλεία με τα οποία μπορεί να ανταποκριθεί άμεσα στην τεχνολογική πίεση των ΗΠΑ.

Ο έλεγχος της Κίνας επί κρίσιμων ορυκτών και ο έλεγχος των ΗΠΑ επί των πιο προηγμένων τεχνολογιών αρχίζουν σταδιακά να εξυπηρετούν μια παρόμοια λειτουργία να αυξάνουν το τίμημα που πρέπει να πληρώσει ο αντίπαλος σε περίπτωση νέας κλιμάκωσης.

Η τεχνητή νοημοσύνη καθιστά ακόμη πιο δύσκολη τη διαχείριση αυτής της σύγκρουσης.

Οι προπαρασκευαστικές συνομιλίες ΗΠΑ-Κίνας στη Νέα Υόρκη έχουν ήδη συμπεριλάβει έναν ξεχωριστό διάλογο σχετικά με την ασφάλεια και τη διακυβέρνηση της τεχνητής νοημοσύνης.

Οι Financial Times αναφέρουν ότι ο Xi αναμένεται να υποστηρίξει τη συνέχιση ενός τέτοιου μηχανισμού, ενώ παράλληλα θα αντιταχθεί στους περιορισμούς που το Πεκίνο θεωρεί ως προσπάθεια αναχαίτισης της τεχνολογικής ανάπτυξης της Κίνας.

Εδώ, τα συμφέροντα των δύο χωρών τέμνονται με έναν ασυνήθιστο τρόπο.

Οι ΗΠΑ και η Κίνα έχουν λόγους να μιλούν για τους κινδύνους των συστημάτων που διεισδύουν ολοένα και περισσότερο στην οικονομία, το περιβάλλον πληροφοριών, τον στρατιωτικό σχεδιασμό και την κυβέρνηση.

Οι ίδιες τεχνολογίες αποτελούν αντικείμενο έντονου ανταγωνισμού. Οποιοσδήποτε περιορισμός μπορεί να θεωρηθεί τόσο ως μέτρο ασφαλείας όσο και ως μέσο επιβράδυνσης ενός ανταγωνιστή.

Οποιαδήποτε συμφωνία ελέγχου θα αξιολογηθεί όχι μόνο από την ικανότητά της να μειώνει τον κίνδυνο, αλλά και από το αν παρέχει τεχνολογικό πλεονέκτημα στη μία πλευρά.

Ο αγώνας για την τεχνητή νοημοσύνη αυξάνει τη σημασία των ημιαγωγών, της ηλεκτρικής ενέργειας, των κέντρων δεδομένων, του επιστημονικού προσωπικού και της πρόσβασης σε κεφάλαια. Η αμερικανική ισχύς συγκεντρώνεται σε κορυφαία μοντέλα, τσιπ, ιδιωτικά κεφάλαια και παγκόσμιες εταιρείες τεχνολογίας.

Η κινεζική ισχύς έγκειται στην κλίμακα παραγωγής, τη μηχανική βάση, την τεράστια εγχώρια αγορά και την ικανότητα του κράτους να συγκεντρώνει πόρους σε επιλεγμένους στρατηγικούς κλάδους.

Το αποτέλεσμα δεν θα καθοριστεί από μία μόνο σημαντική ανακάλυψη ή μία μόνο απαγόρευση εξαγωγών.

Η σύνδεση μεταξύ της κρατικής ασφάλειας και της οικονομίας είναι πλέον τόσο ισχυρή που ακόμη και η αγορά αυτοκινήτων έχει εμπλακεί σε στρατηγικές διαπραγματεύσεις.

Αμερικανοί αξιωματούχοι έχουν επισημάνει ότι οι κινεζικές επενδύσεις στην αυτοκινητοβιομηχανία θα μπορούσαν να συζητηθούν υπό την επιφύλαξη περιορισμών εθνικής ασφάλειας.

Η κινεζική εταιρεία CATL συνεχίζει να αναπτύσσει τεχνολογίες μπαταριών για την αγορά των ΗΠΑ παρά τους υψηλούς δασμούς και τους πολιτικούς περιορισμούς, μεταξύ άλλων μέσω πιθανών μοντέλων αδειοδότησης με αμερικανικές εταιρείες.

Το κινεζικό κεφάλαιο και η τεχνολογία είναι περιζήτητα ως οικονομικός πόρος και ύποπτα ως στρατηγική εξάρτηση.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες προσπαθούν να επιλύσουν αυτήν την αντίφαση διακρίνοντας μεταξύ ευαίσθητων και μη ευαίσθητων τομέων.

Οι προπαρασκευαστικές διαπραγματεύσεις συζητούν έναν μηχανισμό για τη διευκόλυνση του εμπορίου σε τομείς που δεν θεωρούνται ότι σχετίζονται με την εθνική ασφάλεια. Εάν αναπτυχθεί ένα τέτοιο μοντέλο, η οικονομική σχέση ΗΠΑ-Κίνας δεν θα εξαφανιστεί.

Θα χωριστεί σε χώρους στους οποίους το εμπόριο παραμένει επιτρεπτό και σε χώρους στους οποίους η τεχνολογία, το κεφάλαιο και η παραγωγή θα υπόκεινται σε γεωπολιτικούς περιορισμούς.

Ένας τέτοιος διαχωρισμός φαίνεται πιο ρεαλιστικός από μια πλήρη οικονομική διάλυση, αλλά εγείρει ένα άλλο πρόβλημα.

Η γραμμή μεταξύ της συνηθισμένης εμπορικής τεχνολογίας και της τεχνολογίας με εφαρμογές εθνικής ασφάλειας διευρύνεται συνεχώς.

Ένα μόνο τσιπ μπορεί να εξυπηρετήσει ηλεκτρονικά είδη ευρείας κατανάλωσης και τεχνητή νοημοσύνη.

Μια μόνο μπαταρία μπορεί να τροφοδοτήσει ένα αυτοκίνητο και να αποτελέσει μέρος ενός συστήματος αποθήκευσης ενέργειας.

Ένας μαγνήτης σπάνιων γαιών μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε ένα βιομηχανικό ρομπότ και σε στρατιωτικό εξοπλισμό.

Όσο ευρύτερα ορίζεται η εθνική ασφάλεια, τόσο μικρότερο είναι το μέρος της οικονομίας υψηλής τεχνολογίας που παραμένει εκτός της γεωπολιτικής αντιπαράθεσης.

Η Κίνα χρησιμοποιεί επίσης τις οικονομικές εξαρτήσεις ως πολιτικό εργαλείο.

Η μείωση των προμηθειών κρίσιμων υλικών δεν περιορίζεται στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Οι κινεζικές εξαγωγές μαγνητών σπάνιων γαιών στην Ιαπωνία μειώθηκαν κατά 17,1% σε ετήσια βάση τον Αύγουστο, μετά από μια απότομη πτώση τον Ιούλιο, καθώς οι σχέσεις μεταξύ Πεκίνου και Τόκιο επιδεινώθηκαν.

Οι περιορισμοί στις πρώτες ύλες αποκτούν σταδιακά την ίδια γεωπολιτική σημασία που έχουν για την Κίνα οι περιορισμοί των ΗΠΑ στην τεχνολογία.

Η Ουάσινγκτον αντιδρά πιέζοντας τρίτες χώρες.

Η μάχη για κρίσιμα ορυκτά φτάνει τώρα στη Λατινική Αμερική, όπου οι Ηνωμένες Πολιτείες προσπαθούν να περιορίσουν την απόκτηση στρατηγικών μεταλλευτικών περιουσιακών στοιχείων από την Κίνα.

Η South China Morning Post ανέφερε ότι ο εμπορικός εκπρόσωπος των ΗΠΑ προέτρεψε τη Βραζιλία να επανεξετάσει την πώληση περιουσιακών στοιχείων νικελίου σε μια κινεζική κρατική εταιρεία.

Τέτοιες ενέργειες δείχνουν ότι η οικονομική αντιπαράθεση ΗΠΑ-Κίνας επεκτείνεται στους πόρους χωρών που δεν είναι απαραίτητα πρόθυμες να πάρουν θέση.

Αυτή η διαδικασία επηρεάζει την ίδια τη δομή της παγκοσμιοποίησης.

Η παγκόσμια οικονομία, χτισμένη με την υπόθεση ότι το κεφάλαιο θα αναζητήσει την φθηνότερη παραγωγή και οι εταιρείες την πιο αποτελεσματική αλυσίδα εφοδιασμού, αναδιοργανώνεται σταδιακά γύρω από το ερώτημα ποιος ελέγχει τους κρίσιμους κρίκους.

Η τιμή δεν είναι πλέον το μόνο κριτήριο.

Η ασφάλεια του εφοδιασμού, η πολιτική αξιοπιστία της χώρας παραγωγής, η πρόσβαση σε πρώτες ύλες και η πιθανότητα αποκλεισμού μιας δεδομένης τεχνολογίας σε μια κρίση αρχίζουν να καθορίζουν τις επενδυτικές αποφάσεις για τις επόμενες δεκαετίες.

Η Ευρώπη, η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα, η Ινδία, οι χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας, η Βραζιλία και τα κράτη του Κόλπου αναγκάζονται να προσαρμοστούν σε αυτήν την αλλαγή.

Για πολλές από αυτές, η Κίνα είναι ένας απαραίτητος εμπορικός εταίρος, ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν μια σημαντική πηγή τεχνολογίας, κεφαλαίου ή ασφάλειας.

Η αντιπαλότητα ΗΠΑ-Κίνας τις φέρνει όλο και περισσότερο αντιμέτωπες με συγκεκριμένες αποφάσεις – ποιας τηλεπικοινωνιακής υποδομής να χρησιμοποιήσουν, πού να αγοράσουν ημιαγωγούς, σε ποιον να πουλήσουν στρατηγικά ορυκτά, πού να εγκαταστήσουν νέα εργοστάσια και σε ποιο νόμισμα να διεξάγουν μέρος του εμπορίου τους.

Η συνάντηση στην Ουάσινγκτον δεν θα τερματίσει αυτή τη διαδικασία. Μια πιθανή παράταση της εμπορικής εκεχειρίας θα περιόριζε τον άμεσο κίνδυνο μιας νέας κλιμάκωσης των δασμών, αλλά δεν θα εξάλειφε τα αίτιά της.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα εγκαταλείψουν την προσπάθειά τους να διατηρήσουν το τεχνολογικό τους πλεονέκτημα.

Η Κίνα δεν θα εγκαταλείψει την τεχνολογική ανεξαρτησία και τη χρήση της βιομηχανικής της ισχύος ως στρατηγικού πόρου.

Έτσι, το πιο πολύτιμο αποτέλεσμα που μπορούν να αποκομίσουν Τραμπ και Σι από το οικονομικό σκέλος της συνάντησης πιθανότατα δεν θα είναι μια μεγάλη τελική συμφωνία. Μια τέτοια συμφωνία θα περιλαμβάνει την επίλυση αντιφάσεων που είναι ήδη ενσωματωμένες στις εθνικές στρατηγικές και των δύο χωρών.

Ένα πιο ρεαλιστικό αποτέλεσμα είναι να περιοριστεί η ταχύτητα με την οποία αυτές οι αντιφάσεις μετατρέπονται σε οικονομικό διχασμό.

Για το Πεκίνο, ο χρόνος σημαίνει μια ευκαιρία να γεφυρωθεί το τεχνολογικό χάσμα.

Για την Ουάσινγκτον, ο χρόνος σημαίνει μια ευκαιρία να μειωθούν οι κρίσιμες εξαρτήσεις από την κινεζική βιομηχανία.Και οι δύο χώρες επιθυμούν σταθερότητα, όχι όμως επειδή έχουν εγκαταλείψει τον ανταγωνισμό. Χρειάζονται τη σταθερότητα για να είναι καλύτερα προετοιμασμένες για το επόμενο στάδιο.

Η Ουάσινγκτον και το Πεκίνο δεν συνομιλούν πλέον μεταξύ τους…

Η συνάντηση μεταξύ του Ντόναλντ Τραμπ και του Σι Τζινπίνγκ θα είναι διμερής μόνο ως προς το πρωτόκολλο.

Οποιαδήποτε συμφωνία μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας θα εξεταστεί στη Μόσχα, τις Βρυξέλλες, το Δελχί, το Τόκιο και τις πρωτεύουσες του Παγκόσμιου Νότου με βάση το ερώτημα εάν οι δύο πιο ισχυρές χώρες αρχίζουν να χαράσσουν κανόνες που οι άλλοι θα πρέπει να λάβουν υπόψη.

Για τη Ρωσία, η σημασία είναι ιδιαίτερα ευαίσθητη. Η στρατηγική προσέγγιση μεταξύ Μόσχας και Πεκίνου έχει βαθύνει υπό την πίεση της αντιπαράθεσης με τη Δύση, αλλά η Κίνα δεν έχει κανένα συμφέρον οι σχέσεις της με τις Ηνωμένες Πολιτείες να υποταχθούν στη ρωσοαμερικανική σύγκρουση.

Το Πεκίνο αναπτύσσει τους δεσμούς του με τη Μόσχα, αγοράζοντας ρωσικούς ενεργειακούς πόρους, επεκτείνοντας το εμπόριο και συντονίζοντας τις θέσεις του σε μια σειρά από διεθνή ζητήματα, διατηρώντας παράλληλα τα δικά του οικονομικά συμφέροντα στις αμερικανικές και ευρωπαϊκές αγορές.

Η στρατηγική της Κίνας δεν απαιτεί μια τελική διαίρεση του κόσμου σε δύο μπλοκ.

Το Πεκίνο θα προτιμούσε ένα σύστημα στο οποίο η αμερικανική υπεροχή μειώνεται χωρίς η Κίνα να αναγκάζεται να επωμιστεί όλο το κόστος μιας νέας παγκόσμιας αντιπαράθεσης μπλοκ.

Η Ευρώπη βρίσκεται σε πιο δύσκολη θέση.

Η ΕΕ βλέπει την Κίνα ως εταίρο, οικονομικό ανταγωνιστή και συστημικό αντίπαλο, αλλά η ικανότητά της να ενεργεί ανεξάρτητα περιορίζεται από την εξάρτησή της από την αμερικανική ασφάλεια και την κλίμακα των οικονομικών της σχέσεων με την Κίνα.

Εάν η Ουάσιγκτον και το Πεκίνο καταφέρουν να δημιουργήσουν ένα πιο προβλέψιμο πλαίσιο για τη σχέση τους, οι Βρυξέλλες θα πρέπει να επιλύσουν τις δικές τους αντιφάσεις χωρίς την βολική εξήγηση ότι οποιαδήποτε περικοπή των δεσμών με την Κίνα είναι αναπόφευκτη συνέπεια της αντιπαράθεσης ΗΠΑ-Κίνας.

Η ευρωπαϊκή βιομηχανία χρειάζεται την κινεζική αγορά και τα κινεζικά στοιχεία, ενώ η ευρωπαϊκή πολιτική αντιλαμβάνεται ολοένα και περισσότερο την κινεζική βιομηχανική υπεροχή ως κίνδυνο.

Η Ινδία παρατηρεί την αντιπαλότητα από διαφορετική οπτική γωνία. Το Δελχί έχει σοβαρές διαφωνίες με το Πεκίνο, συμπεριλαμβανομένων των συνόρων, αλλά δεν αποδέχεται την αντιπαράθεση ΗΠΑ-Κίνας ως λόγο για να ενταχθεί άνευ όρων στο αμερικανικό μπλοκ. Η Ινδία συμμετέχει στην Τετραμερή Συμμαχία με τις Ηνωμένες Πολιτείες, την Ιαπωνία και την Αυστραλία, αναπτύσσει τις σχέσεις της με την Ουάσιγκτον και ταυτόχρονα παραμένει στις BRICS και στον Οργανισμό Συνεργασίας της Σαγκάης, διατηρεί στενούς δεσμούς με τη Ρωσία και επιμένει στο δικό της κέντρο ισχύος.

Μια τέτοια συμπεριφορά δείχνει γιατί το αναδυόμενο διεθνές σύστημα δύσκολα μπορεί να αναχθεί σε επανάληψη του Ψυχρού Πολέμου.

Οι χώρες του Παγκόσμιου Νότου ενδιαφέρονται ακόμη λιγότερο για ένα σκληρό χάσμα.

Για αυτές, ο ανταγωνισμός μεταξύ Κίνας και Ηνωμένων Πολιτειών μπορεί να σημαίνει επενδύσεις, υποδομές, τεχνολογία, πρόσβαση στις αγορές και την ικανότητα διαπραγμάτευσης καλύτερων όρων.

Πολλές από αυτές τις χώρες δεν θέλουν να αντικαταστήσουν την εξάρτηση από ένα κέντρο με την εξάρτηση από ένα άλλο.

Η επέκταση των BRICS υποδηλώνει αναζήτηση μεγαλύτερου περιθωρίου ελιγμών, αλλά δεν δημιουργεί ένα ενιαίο αντιαμερικανικό μπλοκ.

Οι διαφορές μεταξύ των ίδιων των συμμετεχόντων είναι πολύ μεγάλες για μια τέτοια ερμηνεία.

Η αλλαγή στην παγκόσμια τάξη εκδηλώνεται σε αυτή την επέκταση του χώρου για ανεξάρτητη συμπεριφορά.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν το ισχυρότερο κράτος στο σύστημα, αλλά είναι ολοένα και πιο δύσκολο γι’ αυτές να καθορίσουν τη συμπεριφορά των μεγάλων μη δυτικών δυνάμεων από μόνες τους.

Η Κίνα έχει επαρκές οικονομικό βάρος για να αμφισβητήσει τις αμερικανικές αποφάσεις, αλλά δεν διαθέτει ακόμη ένα συμμαχικό, οικονομικό και στρατιωτικό σύστημα συγκρίσιμο με το αμερικανικό.

Η Ρωσία έχει στρατιωτική και πυρηνική ισχύ, αλλά σημαντικά μικρότερο οικονομικό δυναμικό.

Η Ινδία αυξάνει το βάρος της χωρίς να θέλει να υποταχθεί στην ξένη στρατηγική πειθαρχία.

Το αποτέλεσμα είναι ένα σύστημα άνισων κέντρων των οποίων τα συμφέροντα τέμνονται χωρίς να συμπίπτουν εντελώς.

Η συνάντηση στην Ουάσινγκτον θα μπορούσε να δείξει πόσο πρόθυμες είναι οι Ηνωμένες Πολιτείες να προσαρμοστούν σε αυτή την πραγματικότητα.

Εάν οι σχέσεις με την Κίνα διαχειρίζονται μέσω περιορισμένων ρυθμίσεων, αμοιβαίας αποτροπής και της αναγνώρισης ότι ορισμένες εξαρτήσεις δεν μπορούν να εξαλειφθούν γρήγορα, η αμερικανική πολιτική θα λειτουργεί αποτελεσματικά σε ένα περιβάλλον στο οποίο ο καταναγκασμός δεν εγγυάται πλέον τη συμμόρφωση.

Αυτό δεν σημαίνει αμερικανική αναγνώριση μιας κινεζικής σφαίρας επιρροής, πόσο μάλλον μια εθελοντική διαίρεση του κόσμου μεταξύ Ουάσινγκτον και Πεκίνου.

Σημαίνει αποδοχή του γεγονότος ότι το κόστος της μονομερούς επιβολής αποφάσεων έχει αυξηθεί.

Το Πεκίνο επίσης δεν έχει κανένα λόγο να θεωρήσει μια τέτοια συμφωνία ως αναγνώριση της κινεζικής ισότητας με τις Ηνωμένες Πολιτείες σε όλες τις διαστάσεις της εξουσίας.

Η οικονομία της Κίνας εξακολουθεί να εξαρτάται από ένα σταθερό διεθνές περιβάλλον και η χώρα δεν έχει κανένα συμφέρον να διαταράξει το σύστημα που κατέστησε δυνατή την άνοδό της.

Η στρατηγική της Κίνας είναι πιο συμφέρουσα όταν οι κανόνες αλλάζουν σταδιακά παρά όταν η παγκόσμια οικονομία καταρρέει από μια ανεξέλεγκτη αντιπαράθεση.

Η συνάντηση Τραμπ-Ξι δεν θα δημιουργήσει μια νέα παγκόσμια τάξη.

Μπορεί να δείξει αν και οι δύο χώρες κατανοούν πλέον ότι η παλιά δεν μπορεί να διατηρηθεί όπως ήταν.

Η διαφορά μεταξύ αυτών των δύο θέσεων είναι αρκετά μεγάλη ώστε να μετατρέψει τις συνομιλίες στην Ουάσιγκτον σε ένα γεγονός του οποίου οι συνέπειες θα μετρηθούν πολύ πέρα από τις σχέσεις ΗΠΑ-Κίνας.

Η μεγάλη υπόθεση δεν είναι πλέον δυνατή…

Η επίσκεψη του Xi Jinping στην Ουάσινγκτον δεν θα τερματίσει την αντιπαλότητα ΗΠΑ – Κίνας.

Δεν θα επιλύσει το ζήτημα της Ταϊβάν, δεν θα άρει τους τεχνολογικούς περιορισμούς και δεν θα επαναφέρει τις σχέσεις μεταξύ των δύο χωρών σε μια εποχή που η οικονομική αλληλεξάρτηση θεωρούνταν επαρκής εγγύηση κατά της πολιτικής σύγκρουσης.

Η ίδια η αναλογία με την οποία συνομιλούν η Ουάσινγκτον και το Πεκίνο έχει αλλάξει.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες συνεχίζουν να έχουν στρατιωτική, οικονομική, τεχνολογική και συμμαχική ισχύ που η Κίνα δεν μπορεί να αγνοήσει.

Η Κίνα διαθέτει πλέον βιομηχανική κλίμακα, τεχνολογική ικανότητα, έλεγχο σε κρίσιμα μέρη της παγκόσμιας παραγωγής και διεθνή επιρροή που καθιστούν τις προσπάθειες εξαναγκασμού της ολοένα και πιο δαπανηρές.

Καμία πλευρά δεν είναι αρκετά ισχυρή για να επιβάλει τη θέλησή της χωρίς σοβαρές συνέπειες για την ίδια.

Γι’ αυτό το λόγο, το πιο σημαντικό αποτέλεσμα της συνάντησης μπορεί να παραμείνει εκτός των επίσημων ανακοινώσεων.

Ο Τραμπ και ο Σι πρέπει να καθορίσουν πόσο μακριά μπορούν να φτάσουν ο ένας εναντίον του άλλου.

Για την Ουάσινγκτον, αυτό σημαίνει να χαράξουν τη γραμμή μεταξύ της ανάσχεσης της Κίνας και μιας πολιτικής που επιταχύνει την τελική της αποχώρηση από το αμερικανικό σύστημα.

Για το Πεκίνο, σημαίνει να αξιολογήσει σε ποιο βαθμό μπορεί να χρησιμοποιήσει την αυξημένη δύναμή του χωρίς να προκαλέσει έναν συνασπισμό ικανό να μετατρέψει την άνοδο της Κίνας σε μια πολύ πιο σοβαρή και παρατεταμένη αντιπαράθεση.

Η Ταϊβάν θα παραμείνει η πιο επικίνδυνη δοκιμασία. Τα τσιπ, η τεχνητή νοημοσύνη και τα κρίσιμα ορυκτά θα παραμείνουν όπλα οικονομικής αντιπαλότητας.

Η Ρωσία, η Ινδία, η Ευρώπη και ο Παγκόσμιος Νότος θα συνεχίσουν να εκμεταλλεύονται τον χώρο που ανοίγει μπροστά τους η σύγκρουση μεταξύ των δύο κέντρων.

Καμία συνάντηση δεν μπορεί να εξαλείψει αυτές τις διαδικασίες.

Η Ουάσινγκτον τον Σεπτέμβριο του 2026 μπορεί να γιορτάσει όχι τη συμφιλίωση μεταξύ Αμερικής και Κίνας, αλλά κάτι πιο σοβαρό την αναγνώριση ότι η αντιπαλότητα μεταξύ τους θα είναι μακροχρόνια και ότι η κυριαρχία της αποτελεί πλέον μέρος της παγκόσμιας ασφάλειας.

Το παλιό ερώτημα ήταν αν η Κίνα θα αποδεχόταν τους κανόνες του κόσμου που χτίστηκαν υπό την αμερικανική ηγεσία.

Το νέο είναι ποιος και πώς θα γράψει τους κανόνες του κόσμου, στον οποίο η Αμερική δεν είναι πλέον το μόνο κέντρο ικανό να τους επιβάλει.

Αποστολίδης Χρυσοβαλάντης 25/9/2026

Υ.Γ. Ευχαριστώ για την ανάγνωση του πληθωρικού κειμένου πιστεύω ότι έχω δώσει μια καλή ανάλυση για το τι συμβαίνει και την προϊστορία ανάμεσα σε ΗΠΑ και ΚΙΝΑ.

Chrysovalantis Apostolidis

Κοινοποίησε μια δημοσίευση

Κωνσταντίνος Πλάτων Κανελλόπουλος

Αν και τέτοια θέματα δεν μπορούν να αναλυθούν σε σελίδες ούτε καν σε βιβλιοθήκες, θα σου πω ότι ναι είναι υπέροχη η ανάλυση σου!