ΑΡΧΑΙΑ ΙΘΩΜΗ

                                                Λαέρτης ο Πύλιος                                                 

Μέρος 2^ο

Συνεχίζουμε τον Παρατιλμό  με το δεύτερο μέρος των Εσόδων-Εξόδων για να διαπιστώσουμε το <ἐλεεινὸν και ὀλέθριον> του Τηλικούτου Προϋπολογισμού 2014 [1].

Έκτακτα Έσοδα(Κωδικός 1 πλην 13)

(Πιν.3)

Παρατηρείται ότι, μεταξύ των βεβαιωθέντων εκτάκτων εσόδων το 2013 και των ψηφισθέντων εκτάκτων εσόδων 2014 μια αύξηση  1.048.057,31€ (Πιν.3),

μιλάμε για μια  «αναζήτησης»  Εκτάκτων Εσόδων κατά +623% . Το παράδοξο είναι ότι με το συγκεκριμένο < σάλτο >, η  ολιγαρχική δημοτική πλειοψηφία  και οι συγκατανευσιφάγοι* καταγράφουν ποσά από μη ελεγχόμενες πηγές,  για να καλύψουν τα δημοτικά ελλείμματα και να ισοσκελίσουν το προϋπολογισμό.

Το ερώτημα βέβαια είναι από που θα έρθουν τα 1.048.057,31, παραπάνω εκατομμύρια  Ευρώ για να χρηματοδοτήσουν το σπάταλο και χρεμύλο δήμο μας;

Έσοδα Παρελθόντων Οικονομικών Ετών (ΠΟΕ)

(Πιν.4)

Η πορεία και αυτών των Εσόδων είναι καθοδική. Οι εισπράξεις Παρελθόντων Οικονομικών Ετών δεν ξεπέρασαν το 1/10 των προϋπολογισθέντων. Η εικόνα δείχνει αδυναμία να εισπράξει αυτές τις οφειλές η δημοτική αρχή πλην όμως εμφανίζει μια κατακόρυφη αύξηση στα προϋπολογισθέντα υπόλοιπα 2.094.482,09€ για το 2014 (Πιν.4).

Αναρωτιέται κανείς πως ενώ διαμορφώθηκαν αυτά τα έσοδα στα 1.597.352,16€        

το 2013, βεβαιώθηκαν δε 2.094.482,09€ το 2013,  ενώ είχαν προϋπολογιστεί 1.813969,20€ για το 2013. Η απάντηση είναι ότι οι εξελίξεις και οι πολιτικές του μνημονίου ασκούν σήμερα ασφυκτική πίεση για την είσπραξή τους. Αλλά φαίνεται από τα στοιχεία του προϋπολογισμού ότι οι ταγοί της τοπικής δημοτικής ολιγαρχίας ακολουθούν, την πολιτική της κυβέρνησης. Πιέζουν τους πολλούς  μικρούς  και κλείνουν και τα δυο μάτια στους  λίγους και  συγκεκριμένους μεγαλοοφειλέτες, που συμβαίνει να είναι και φίλοι τους και υποστηριχτές τους.

Το πρόβλημα αυτό  δεν είναι μόνο οικονομικό αλλά  πολιτικό και κοινωνικό. Τα τελευταία χρόνια  δεν έγινε καμία προσπάθεια για να εισπραχθούν τα συγκεκριμένα έσοδα από τους λίγους και συγκεκριμένους μεγαλοοφειλέτες.

 Πότε θα τα εισπράξει  η δημοτική αρχή και από ποιους;

Ίδια Τακτικά Έσοδα 

Ως Ίδια τακτικά έσοδα ονομάζουμε: Τα Τακτικά Έσοδα(ομάδα 0) εκτός από τις Επιχορηγήσεις(ομάδα (06). Τα τακτικά έσοδα ΠΟΕ(υποκατηγορία 211). Τα εισπρακτέα υπόλοιπα από βεβαιωθέντα τακτικά έσοδα σε προηγούμενα έτη(υποκατηγορία 321). Το Χρηματικό υπόλοιπο από Τακτικά Έσοδα (υποκατηγορία 511).

(Πιν.5)

Θέλω  να σημειώσω κάτι για το οποίο 3 ½ χρόνια γράφω και φωνάζω, αυτό της τραγικής εικόνας που παρουσιάζει ο δήμος: χωρίς ίδια Έσοδα. Γνωρίζουμε ότι η χρηματοδότηση έχει κατά βάση σταματήσει ή καθυστερεί εξαιρετικά για να διαμορφώνονται τα πρωτογενή πλεονάσματα και να δημιουργούνται από την άλλη εκβιαστικές πελατειακές εξαρτήσεις ενόψει των αυτοδιοικητικών  εκλογών.
Ας σκεφτούμε ποια θα ήταν η κατάσταση του δήμου αν είχε όλα αυτά τα χρόνια εργαστεί για την δημιουργία ιδίων Εσόδων που αν πλησίαζαν ποσοστά του 50% των συνολικών εσόδων θα διασφάλιζαν ένα υψηλό ποσοστό αυτοχρηματοδότησης κυρίως των λειτουργικών δαπανών του δήμου.                                                              

Ο  Δείκτης Επιβάρυνσης Δημοτών(ΔΕΔ) 

Αυτός ο δείκτης δείχνει το ποσό του συνόλου των ψηφισθέντων Ιδίων τακτικών εσόδων 2014 ανά το σύνολο των δημοτών κατοίκων(21.077 σύμφωνα με την απογραφή του 2011) . Με άλλα λόγια εκφράζει κατά μέσο όρο το ποσό είσπραξης των Ιδίων πόρων που επιβαρύνει κάθε δημότη.

ΔΕΔ= 6.497.051,64€/21077= 308,25€ ανά κάτοικο (Πιν.5). Μια τετραμελείς οικογένεια επιβαρύνεται με 1233€ κάθε χρόνο. Η  φορομπηχτική πολιτική που εφαρμόζεται από την κομματική δημοτική «πλεμπάγια»* αναδύει  αφενός τον  αυταρχισμό και το συγκεντρωτισμό προς ιδίων όφελος, και αφετέρου αποδεικνύει ότι ο προϋπολογισμός  είναι  μη αποκεντρωμένος, καθόσον κανένα κονδύλι δεν δίδεται στις τοπικές κοινότητες (την πάγια προκαταβολή που δικαιούνται),  με την αιτιολογία ότι δεν μεταβιβάστηκαν συγκεκριμένες αποφασιστικού χαρακτήρα αρμοδιότητες στις τοπικές κοινότητες και έτσι πέρασαν την σκόπελο του  άρθρου 86 του ν. 3852/10 που προβλέπει πάγιες προκαταβολές προς τις τοπικές κοινότητες.

Γιατί αυτός ο συγκεντρωτισμός στο δήμο μας και η υποβάθμιση και ουσιαστική εξαφάνιση του θεσμού των τοπικών κοινοτήτων;

Πρέπει σε αυτό το σημείο να υπογραμμίσω ότι τα ίδια τακτικά έσοδα του  προϋπολογισμού “προ-εγκρίθηκαν” από ένα άλλο υποβαθμισμένο θεσμό στο δήμο μας, την Επιτροπή Διαβούλευσης, που στην συνεδρίαση της  είναι ζήτημα αν είχε την απαιτούμενη απαρτία για να γνωμοδοτήσει.

Ανταποδοτικά Έσοδα 

Τα Έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα (Υποκατηγορία 03). Έσοδα ΠΟΕ από ανταποδοτικά τέλη που βεβαιώνονται για πρώτη φορά (Υποκατηγορία 2111-2114). Εισπραχθέντα υπόλοιπα από ανταποδοτικά τέλη από βεβαιωθέντα έσοδα ΠΟΕ (Υποκατηγορία 3211-3214). Καταγράφονται ως:

(Πιν.6)

Ο Δείκτης Επιβάρυνσης Ανταποδοτικών Εσόδων Ανά Κάτοικο( ΔΕΑΕ)

Εκφράζει την επιβάρυνση για κάθε δημότη από τα ανταποδοτικά τέλη.

Δείχνει το ποσό του συνόλου των ψηφισθέντων ανταποδοτικών εσόδων 2014 ανά το σύνολο των δημοτών κατοίκων(21.077 σύμφωνα με την απογραφή του 2011) .

ΔΕΑΔΕ= Σύνολο ανταποδοτικών εσόδων 2014/ 21.077 = 2.758.168,24€/21.077=131€ ανά κάτοικο(Πιν.6).

 Αυτή την επιβάρυνση οι δημότες θα έπρεπε να την απολαμβάνουν με ανταποδοτικές υπηρεσίες. Όμως  οι δημότες και ειδικότερα αυτοί που κατοικούν στις τοπικές κοινότητες δεν λαμβάνουν κανένα κονδύλι όπως το επιβεβαιώνει και ο δείκτηςΕπιβάρυνσης Δημοτών(ΔΕΔ). 

Σημειωτέον στο πρώτο μέρος  του άρθρου είχα αναφερθεί  στα έσοδα του δήμου. Πράγματι, τη μερίδα του λέοντος από τα δημοτικά έσοδα καλούνται να εισφέρουν πάλι οι δημότες, μέσω της «ανταποδοτικής» φορολογίας αλλά και των υπόλοιπων δημοτικών υπηρεσιών που προσφέρονται πάντα με τσουχτερό αντίτιμο.

Ίδιοι πόροι για ανάπτυξη

Ας ξετυλίξουμε το κουβάρι των ιδίων πόρων για την ανάπτυξη  από το 2011 και μετά  (Πιν. 7)

ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΑΠΟ ΙΔΙΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ

Σχ .3

 Όπως καταγραφόταν  στο τεχνικό πρόγραμμα του 2011, Οι πιστώσεις για ανάπτυξη με ιδίους πόρους ήταν 1.283.736€ δηλαδή το 45%  των συνολικών τακτικών εσόδων του δήμου (Πιν. 7) .  Στο τεχνικό πρόγραμμα του 2012, οι πιστώσεις για ανάπτυξη με ιδίους πόρους αυξάνονται κατά 394% , δηλαδή το ποσό ανέβηκε κατά  3.774.206€ ή  73% των συνολικών τακτικών εσόδων. Με το χρέος να περνά από τα 1.829.640€  στα 5.652.370€ και να  ταυτίζεται με τα ιδία τακτικά Έσοδα του 2013. Ο δήμος φτάνει στα πρόθυρα της χρεοκοπίας και απειλείται να ενταχθεί στο «Πρόγραμμα Εξυγίανσης», που προβλέπεται τη λήψη σκληρών οικονομικών μέτρων, τα οποία θα τα υποστούν οι δημότες[2].

Επομένως  η προβαλλόμενη επικοινωνιακά ανάπτυξη, δίνει την θέση της  στη ύφεση, καθόσον τα καταγραφέντα έργα από ίδιους πόρους για το 2011 και για το 2012 υλοποιήθηκαν κατά 10% και 5% αντίστοιχα. Τα πενιχρά αποτελέσματα που παρουσιάζονται από την δημοτική αρχή, συσσωρεύουν  υποχρεώσεις, ελλείμματα και  χρέος, Ταυτόχρονα,  χωρίς λογική και κανένα κριτήριο ο <σερπετός>*  αρχολίπαρος* αποφασίζει να μειώσει τις πιστώσεις για ανάπτυξη από τους ιδίους πόρους στα επίπεδα του 2011 δηλαδή  στα 1.593.765€. Όμως ένεκα ανικανότητας και αλαζονείας ο δήμος  στα τέλη του 2013, για μια άλλη φορά  δεν είναι σε θέση να καλύψει αυτόνομα τις πληρωμές των υπάλληλων, των τοκοχρεολυσίων, των διάφορων λειτουργικών εξόδων κτλ. (Σχ .3), αλλά  το τραγικό αποτέλεσμα για την ανάπτυξη  είναι ότι από τους ψηφισθέντες  ιδίους πόρους υλοποιήθηκαν μόνο το 9%. Αυτός ο κλαυσίγελος* της  ναρκισσιστικής αναποτελεσματικότητας συνεχίζεται και στο  Τεχνικό πρόγραμμα του 2014, όπου η ανάπτυξη με ιδίους πόρους, καταγράφει άκουσον-άκουσον, τις πενιχρές πιστώσεις τις τάξης των 132.101€. Στο διάγραμμα  (Σχ .3) φωτογραφίζεται η <ελεύθερη πτώση> της διαχείρισης  <Σωτηροβασίλως> για την ανάπτυξη του τόπου, από τις πιστώσεις των Ιδίων Πόρων.

Είναι φανερό ότι για  σοβαρά έργα από ίδια έσοδα βέβαια ούτε λόγος, τώρα μάλιστα προ των εκλογών;  Όμως ας είναι καλά το ΕΣΠΑ, ότι υπάρχει το βάζουμε εκεί, οπότε έχουμε να δείξουμε (εικονικό) έργο στον προεκλογικό αγώνα. 

Δείκτης αυτόνομης ανάπτυξης(ΔΑΑ) 

Το εργαλείο που μας επιτρέπει να καταγράψουμε την αυτόνομη ανάπτυξη στο δήμο είναι  ο συγκριτικός δείκτης δ=€/κατ  που  μας λέει πόσα Ευρώ από ιδίους πόρους ψηφίστηκαν για να επενδυθούν βάση του τεχνικού προγράμματος  ανά κάτοικο και ο συγκριτικός δείκτης  λ=€/κατ που  μας λέει πόσα Ευρώ από ιδίους πόρους υλοποιήθηκαν σε επενδύσεις ανά κάτοικο, βάση του τεχνικού προγράμματος  σε κάθε έδρα των «εξ Καλλικρατικών δήμων» [3].

Ο παρακάτω πίνακας  και το διάγραμμα του σχήματος   μας φανερώνουν τις τιμές  του δείκτη δ=€/κατ και λ=€/κατ ανά κάτοικο.

(Πιν. 8)

ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΑΝΑ ΚΑΤΟΙΚΟ ΑΠΟ ΙΔΙΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ

Σχ. 5

Χρηματικό υπόλοιπο

Και ερχόμαστε στο περίφημο χρηματικό υπόλοιπο, που ενώ τα έσοδα καταρρέουν εκείνο παραμένει και γίνεται αντικείμενο δημαγωγικής πολιτικής εκμετάλλευσης και μάλιστα στον Προϋπολογισμό του 2014 εμφανίζεται αυξημένο στα 3.086.789€ από 1.001.255€ του 2013.
(Σχ. 9)

Η διαμόρφωση του υπολοίπου(πίνακας 9 ) δημιουργείται από τα έκτακτα και τακτικά έσοδα που δεν δαπανώνται και δεν ανταποδίδονται στους δημότες  (όπως παρουσίασα παραπάνω)  με υπηρεσίες για χρόνια παρανόμως, αφού οι προϋπολογισθείσες δαπάνες δεν πραγματοποιούνται. Έτσι φτιάχνουν τα δημοτικά κοπίδια υπόλοιπο και πλεόνασμα. Αλλά η δημοτική αρχή στοχεύει και αλλού, δεν εκτελεί τον προϋπολογισμό, για να εμφανίσει ένα υπόλοιπο που θα ‘ρίξει’ στις εκλογές, εμφανίζοντας δήθεν έργο.
Τα Τεχνικά Πρόγραμμα επί της ουσίας παραμένουν  ανεκτέλεστα, έως ότου  οι λείχοντας*  και οι έρποντας*  με ξένα <μπικικίνια>*, εν μέσω ύφεσης και φτωχοποίησης ετοιμάζονται για τις δημοτικές εκλογές.

Έσοδα  από  Επιχορηγήσεις  για  επενδύσεις

(Κωδικός 13)

Παρατηρείται ότι, μεταξύ ψηφισθέντων το 2013 και βεβαιωθέντων  εσόδων το 2013 από επιχορηγήσεις  η διαφορά είναι μείον -20.949.029,79€,  μιλάγαμε για μια «κατάρρευση των Εσόδων από επιχορηγήσεις» κατά  μείον 2.045% . Το παράδοξο σε αυτή την Ιστορία είναι ότι με το συγκεκριμένο  δόλιο τρόπο και  πονηρίδικο ήθος,  η  ολιγαρχική δημοτική πλειοψηφία  και οι συγκατανευσιφάγοι*, ως γνήσιοι <Αλουβρεχείς>*(από το Αλλού  βρέχει) καταγράφουν ποσά από μη ελεγχόμενες  πηγές για να καλύψουν τα δημοτικά ελλείμματα και να ισοσκελίσουν το προϋπολογισμό. Εξάλλου από τα βεβαιωθέντα  έσοδα για επιχορηγήσεις που ανέρχονται στα 1.076.879,19€ για το  έτος 2013, παρατηρείται από την μια  ένα φιάσκο απορροφήσεις των εσόδων για επιχορηγήσεις και από την άλλη μια  <εκτίναξη > καταγραφής  εσόδων για επιχορηγήσεις  που φτάνει στο ποσό των  19.446.657,94€ για τα έτος 2014,  με άλλα λόγια, ο  υπογράφων τον ισολογισμό  <Τζίτζιλε – φίτζιλε> (έτσι έλεγε και ο Μακρυγιάννης  τον Ι. Κωλέττη), ισχυρίζεται ότι  θα αυξήσει τα  έξοδα για επιχορηγήσεις το έτος 2014  κατά  919%… πως θα το κάνει  αυτό το θαύμα  σε τούτα τα μνημονιακά χρόνια, ο < Μανίφικος  πανταλόνε> της Βενετσιάνικης Kομέντια ντελ άρτε;

Μπορεί να το κάνει γιατί,  ότι υπάρχει  το βάζει στο ΕΣΠΑ, στο ΣΑΤΑ και στις λοιπές επιχορηγήσεις  ΥΠΕΣΔΔΑ  και το καταγράφει στους αντίστοιχους κωδικούς.. Με αυτό τον γελοίο  και αυθαίρετο τρόπο τα δημοτικά κοπίδια μπορούν, από την μια  να δείξουν στη προεκλογική περίοδο εικονικά και ανύπαρκτα έργα (καθόσον ο Περιφερειάρχης ψήφους θέλει), και από την άλλη να δημιουργήσουν πλασματικά έκτακτα έσοδα για να καλύψουν τα ελλείμματα και να ισοσκελίσουν  το  προϋπολογισμό, καθόσον από την μια δεν είναι ανίκανοι να δημιουργήσουν νέα τακτικά έσοδα και από την άλλη  η κατάσταση είναι τραγική  στην είσπραξη των Ανταποδοτικών Τελών & Δικαιωμάτων, όπου τα βεβαιωθέντα και πολύ περισσότερο τα εισπραχθέντα ποσά πέφτουν διαρκώς ως ποσοστά των προϋπολογισθέντων. Όλοι αυτοί οι άθλιοι άθλοι του προϋπολογισμού είναι ένα δείγμα πολιτικού κραβαριτισμού* και αλαζονείας της καθεστωτικής τοπικής κομματικής ολιγαρχίας,

 Επομένως, όσον αφορά τα Έσοδα του προϋπολογισμού , είναι απογοητευτικά,με αρνητικά αποτελέσματα σε όλα τα  κοινοτικά διαμερίσματα, όπως το επιβεβαιώνει αφενός  η ανικανότητα διαχείρισης των δημοτικών εισροών  και αφετέρουoαρνητικός  βαθμός  ανάπτυξης του δήμου. Διαπιστώνεται δε  ότι το τοπικό κομματικό κατεστημένο, χρησιμοποιεί ως εργαλείο το δημοτικό προϋπολογισμό για να εφαρμόσει διαχειριστικές πολιτικές με όρους  αποδόμησης της δημοτικής συλλογικότητας, ώστε να καλύψει  την κατάρρευση των  εσόδων και την κατάλυση της λειτουργικής αυτονομίας του δήμου, οδηγώντας τον με μαθηματική ακρίβεια στη θηλιά του «Παρατηρητήριου»*.

Τα αντανακλαστικά αντίδρασης της δημοτική κοινωνίας στη συγκεκριμένη κατρακύλα  είναι ανύπαρκτα, οι δημότες δεν έχουν κανένα θεσμικό ρόλο να παρέμβουν και να τους αναγκάσουν να  λογοδοτήσουν  για τον συσσωρευμένο θυμό το βασανιστικό πνιγμό που ζουν. Όμως ένα είναι σίγουρο,  ο συγκεκριμένος πνιγμός και  ο συσσωρευμένος βουβός θυμός  εγκυμονεί την Αδράστεια* για τον <αλλουβρεχή> νάρκισσο και τους συνοδοιπόρους του  στις δημοτικές εκλογές του Μάη 2014. 

Συνεχίζεται……  

ΥΓ1: Ερωτώ – Γιατί κατεβάσατε από το  http://www.pylos–nestor.gr/portal/index.php/homeτο Πρόγραμμα δράσης 2014. Προϋπολογισμός  Έσοδα- Έξοδα και Τεχνικό πρόγραμμα 2014 ;  Πληροφορώ κάθε ενδιαφερόμενο ότι τα εν λόγο έγραφα ήταν αναρτημένο μέχρι τις 5 /2/ 2014, καθόσον εκείνη την ημέρα τα <αντέγραψα >.

ΥΓ2:Συνεχίζω να παραθέτω αφιλοκερδώς “το λεξικό του άρθρου”, αφενός για να καταλαβαίνουν τι διαβάζουν τα  «κούτσουρα απελέκητα» του Δ. Μελάθρου και οι πέριξ αυτών παρατρεχάμενοι και αφετέρου να καλυτερεύσουν το προσωπικό τους  δείκτη : «γλωσσικής και πνευματικής καλλιέργειας».

Λεξικό του άρθρου

 -Πλεμπάγια < από το βενετικό plebagia =ο πληβοίος, ο συρφετός, ο λαουτζίκος

 -Αρχολίπαρος< από το  αρχή + λιπαρῶ (=επιθυμώ, επιζητώ)= αυτός που επιθυμεί και επιδιώκει αξιώματα, εκλιπαρώντας ή κολακεύοντας τους άρχοντες 

 – Σερπετός <(επίθετο) [ ΕΤΥΜΟΛΟΓΙΑ :από τη λ. ερπετό με επίδραση της συνώνυμης λ. συρτός}= (μτφ.) ο κατεργάρης. ο ξύπνιος.

 -Κλαυσίγελος < αρχαία ελληνική κλαυσίγελως= γέλιο και κλάμα μαζί.

-Λείχοντας και έρποντας <από το λείχω= γλύφω και έρπω= σέρνομαι με την κοιλιά) = γλείφοντας και  έχοντας εκούσια όλο το σώμα σε επαφή με το έδαφος.

 –Μπικικίνια= χρήματα

-Συγκατανευσιφάγοι= οι τρεφόμενοι με το να λένε πάντοτε «ναί».

-Αλουβρεχείς= οι αδιάφοροι για τους άλλους

-Κραβαριτισμός= δημιουργείται από τις  πράξεις του αρχολίπαρου < από τα  κράβαρα κραβαρίτης= αυτός που εκλιπαρεί για βοήθεια με αναξιοπρεπή τρόπο …

-Παρατηρητήριο=  ονομάζεται η πενταμελής επιτροπή αντίστοιχη της  «τρόικα», που επιβάλει ένα είδος μνημονίου στο δήμο. 

Αδράστεια= Η τιμωρία <Ήταν η θεά (προσωποποίηση) του ανθρώπινου ενστίκτου της τιμωρίας.   

Πηγές 

[1] http://www.pylos–nestor.gr/portal/index.php/home

http://www.arxaiaithomi.gr/2014/04/ – dipanoskaltsis.blogspot.comΒεβαιάξ – Βεβαιάξ* Λαέρτης ο Πύλιος

[2] http://dipanoskaltsis.blogspot.gr/2013/01/1-2010-2.html http://eleftheriskepsii.blogspot.gr/2013/01/blog-post_5385.html

http://ithominews.blogspot.gr/2013/01/blog-post_8849.html Χρεμύλος ο δήμος Πύλου Νέστορα Λαέρτης ο Πύλιος

[3] http://www.arxaiaithomi.gr/2012/02/29/o-mounarxos-tou-dimou-pylou-nestoros-g / Ο Μούναρχος* του δήμου Πύλου- Νέστορος για δεύτερη χρονιά «Είπε… Ξείπε» Λαέρτης ο Πύλιος

http://www.gargalianoi.com/2011/06/08/%  Ζω στο δήμο του Είπα… Ξείπα (Πύλου Νέστορος) Λαέρτης ο Πύλιος

– dipanoskaltsis.blogspot.com